济源市环境保护局

公   告

为加强环境信息公开工作，现发布《济源市2013年环境状况公告》。

特此公告。                                

                                 2014年6月4日 

济源市2013年环境状况公告

综    述

2013年，济源市环境保护工作认真贯彻十八大和十八届三中全会关于生态环境保护的方针、政策，紧紧围绕深入贯彻落实第七次全国环保大会和河南省、全市环境保护工作会议精神，按照“保障发展、保护环境”的“两保”根本要求，以开展美丽济源建设环保治理专项行动为抓手，着力解决与群众生活息息相关的环境热点难点问题，强化环境监察、监测、科研、宣教、信息化能力和环保队伍建设，强力实施大气、水和农村环境整治三大工程，突出重点，强化措施，确保了年度减排任务的圆满完成。

全市城市环境空气质量达到优、良天数的比例为74.5%，城市集中式饮用水源地取水水质达标率为100%，城市功能区噪声测点达标率为95.3%，道路交通噪声路段达标率为100%，城市降水酸雨发生率为零。电离辐射环境质量保持在天然本底水平，电磁辐射环境质量状况持续保持良好水平。总减排量为：化学需氧量400吨、氨氮87吨、二氧化硫4750吨、氮氧化物22400吨，完成了2013年省政府下达的总减排量指标。

环 境质 量

一、城市环境空气质量

2013年济源市城市环境空气质量级别为轻污染，二氧化硫、可吸入颗粒物年均浓度达到《环境空气质量标准》的三级标准，二氧化氮年均浓度达到一级标准，首要污染物为可吸入颗粒物；城市空气质量为优的天数27天，占7.4%，良的天数245天，占67.1%，轻微污染以上天数93天，占25.5%。

    2013年度全市降水酸度值在5.89～8.65之间，酸雨发生率为零。

二、水环境质量

地表水环境质量

2013年济源市地表水监测河段总长度199.07Km，I～III类水质河段占84.1%，劣V类水质占15.9%，设置的4个评价断面中水质符合I～III类标准的断面有2个，劣V类标准的断面有2个。

2013年黄河小浪底断面、沁河五龙口断面为II类水质，水质状况为优；蟒河曲阳湖断面、南官庄断面为劣V类水质，水质状况为重度污染，主要污染因子为氨氮、总磷。

黄河小浪底库区营养状态指数为36，达到Ⅲ类水质标准，营养状态为中营养。

地下水环境质量

2013年济源市区地下水水质级别良好，与2012年相比全市地下水环境质量没有发生级别变化。

城市饮用水源地水环境质量

2013年济源市城市饮用水源地柴庄、青多水质达到《地下水质量标准》GB/T14848-93Ⅲ类标准，水质评价级别为良好，取水水质达标率为100%。

三、声环境质量

功能区噪声

2013年济源市城市功能区噪声达标率为95.3%，其中居民文教区、混合区、工业区、交通干线区域达标率分别为94.8%、93.8%、99.0%、93.8%。

城市建成区环境噪声

济源市2013年城市建成区昼间声环境质量综合评价为较好，主要声源为生活噪声，与2012年相比，声环境质量未发生级别变化。夜间声环境质量综合评价为较好。

道路交通噪声

2013年济源市城市道路交通昼间噪声监测的44个路段中达标路段比例占100%，道路交通噪声环境质量级别为好，与2012年相比，未发生级别变化。夜间道路交通噪声环境质量为好。

四、工业污染物排放

工业废气

2013年济源市重点调查企业工业废气排放总量为2063.7亿立方米，其中二氧化硫排放量为40594吨，工业烟（粉）尘排放量为13780吨，氮氧化物排放量为37914吨。

工业废水

2013年济源市重点调查企业工业用水总量为104134万吨，取水量为8042万吨，废水排放量为1858万吨，工业废水处理量为12851万吨，排入污水处理厂废水量为140万吨。重点工业废水化学需氧量排放量为1787吨，氨氮排放量62吨。

    工业固体废弃物

   2013年济源市共产生一般工业固体废弃物619.9万吨，综合利用量为614万吨，处置量为0.47万吨；危险废物产生量12.9万吨，综合利用量为10.9万吨，处置量为2.0万吨。

五、辐射环境质量

2013年，济源辐射环境质量状况继续保持良好水平。2个辐射质量监测基站γ辐射空气吸收剂量率在天然本底值波动范围之内；1个电磁辐射质量监测基站的电磁辐射强度符合相关国家标准；没有发生辐射安全事故。

六、政府环境保护责任目标

地表水环境质量目标

    2013年济源市三个地表水责任目标断面蟒河南官庄、济河西宜作、沁河伏背水质达标率目标值分别为60%、70%、70%，年度达标率分别为75%、83.3%、83.3%。

城市环境空气质量 

2013年济源市城市空气质量优、良天数为272天。

城市集中式饮用水源地水质 

2013年，济源市城市集中式饮用水源地取水水质达标率为100%，完成省定环境保护目标要求。

环 境管 理

一、完善减排工作机制

2013年，制定污染减排工作方案，共实施污染减排治理项目45个，总投资13.9亿元，其中实施脱硝脱硫技改工程5个，综合整治项目7个，深化治理项目3个，农业源项目30个。依法关闭12家企业的落后产能和生产工艺，取缔污染程度高、治理难度大的小型养殖户642个，否决不符合国家产业政策、选址不合理且污染物排放量大的项目39个。采取自动监控和现场检查相结合等措施，监管55家国控、省控和市控重点排污企业，确保污染防治设施和65套自动监控设施正常稳定运行，监测数据与省、市环保部门联网、实时传输和超标报警。

二、提升环境监督管理

将全市划分为8个主体网格和27个单元网格，由27名网格责任人对1000余家企业严格监管。按规定将企业划分为守法、警示、严管3个类别，实施差别化环境监管。对守法类企业，在一定时间内免检；对警示类企业，加强监管，督促整改；对严管类企业，加大监管频次，责令限期治理。制定现场检查模板、环境违法案件调查模板、监察文书制作模板和企业现场监察信息档案模板，确保环境执法行为在阳光下运行。定期组织开展环境监察监控“大比武”，提高环保执法人员的业务技能，提升环境监管整体水平，消除环境隐患。

对全市23家重点污染源的50个废气、废水排放口实施在线监控，安装废气、废水在线自动监控设施80套，其中61套已通过环保验收，19套在建，实现全天24小时监控企业排放主要污染物的浓度和总量，为排污收费、总量控制、污染限期治理和环境违法调查等环境执法行为提供了有力数据支持。

三、健全监测能力建设

在发挥现有水、气监测网络作用的基础上，增设了蟒河出境断面重金属监测系统，随时掌握出境水质变化规律。提升水、大气和重点污染源应急监测能力，建立健全了重污染天气状况下的监测预警机制，准确预警各类环境突发事件，为环境管理决策提供了科学依据。按照新的环境空气质量标准要求，完成了3个监测子站的站房改造和仪器安装工作，实现与省环保厅的平台对接。从2014年元月1日开始，我市已实时发布城市环境空气中PM2.5浓度情况。

四、提高项目服务时效

实行温馨提示卡制度，对符合国家产业政策和环保要求的市批建设项目，全面推行模拟审批，更好地服务项目建设。制定出台环评中介机构监督管理办法和项目环境管理工作意见，明确环评报告编制时间、编制质量和收费标准，对违反规定者，取消在我市的环评备案。恪守服务承诺，简化办事程序，明确市批项目各环节的审批时限，确保项目审批“提速、提质、提效”。

五、建立完善创新机制

强化部门联动，协调发改、工信、住建、公安、农业、畜牧、水利、安监、药监、供电等部门，共同做好环保工作。36名市级领导联系分包3个产业集聚区、16个镇（街道）和14条主要河流，对环保治理专项行动进行督促指导和专项整治。市政府从环保、住建、水利、公安、畜牧、督查局等部门抽调专门人员，组建环保治理专项行动办公室，采取日督查、周通报、月总结等措施，督导重点工作进展情况。通过每周一期工作动态、一期工作简报和一期环保手机报，在市级新闻媒体开设专栏、专期等形式，争取社会各界对环境保护的了解、理解和支持，推动工作扎实开展。 

                                      2014年6月4日