关于印发济源市重点行业差异化错峰生产实施方案的通知

济源市重点行业差异化错峰生产实施方案

为切实做好2018—2019年秋冬季大气污染防治工作，坚决打好“蓝天保卫战”，完成我市空气质量改善目标，根据《京津冀及周边地区2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》、《河南省2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》、《河南省重点行业差异化错峰生产指导意见的通知》（豫环攻坚办〔2018〕15号）和《济源市2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国、全省、全市生态环境保护大会精神，以改善空气质量为核心，依据重点行业污染排放绩效水平，科学制定差异化的错峰生产措施，坚持“谁改造谁受益，早改造早受益”，引导企业加快绿色转型升级，坚决反对“一刀切”，防止管控简单化，有效减少秋冬季大气污染物排放总量，减轻秋冬季重污染天气影响，持续改善我市大气环境质量，全面完成冬季污染防治工作目标。

二、实施时间

2018年11月15日至2019年3月15日。

三、实施范围

全市钢铁、焦化、铸造、建材、有色等行业。

四、差异化错峰生产要求

（一）钢铁行业。对达到《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准（GB28662-2012）》表3规定要求，完成《河南省2018年工业大气污染治理专项方案》(豫环攻坚办〔2018〕87号）规定的生产、运输、储存无组织排放治理要求，并按规范安装在线监控设施的，实施差异化错峰生产。对不符合污染防治要求的，依法依规查处，并实施限期整改，整改完成后，按规定要求实施错峰生产。

1.豁免类。达到超低排放（烧结烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米，其他生产工序分别不高于10、50、200毫克/立方米）的钢铁企业，以及电炉短流程炼钢生产线，原则上可免于错峰。

2.限产类。仅烧结工段完成超低排放改造，限产20%左右，以高炉生产能力计，配套烧结、焦炉等设备同步停限产。

3.限制类。未完成超低排放改造的钢铁企业，限产50%左右，以高炉生产能力计，配套烧结、焦炉等设备同步停限产。

对位于城市建成区的钢铁企业，可加严一级错峰限产要求。单独炼铁厂、球团厂、烧结厂等参照钢铁行业执行。

（二）焦化行业。对达到《炼焦化学工业污染物排放标准（GB16171-2012）》表5规定限值要求，完成《河南省2018年工业大气污染治理专项方案》（豫环攻坚办〔2018〕87号）规定的生产、运输、储存无组织排放治理要求的焦化企业，并按规范安装在线监控设施的，实施差异化错峰生产。对不符合污染防治要求的，依法依规查处，并实施限期整改，整改完成后，按规定要求实施错峰生产。

1.豁免类。完成特别排放限值改造，达到《炼焦化学工业污染物排放标准（GB16171-2012）》表6规定限值要求；焦炉炉体加罩封闭；熄焦方式为干熄焦。

2.限产类。完成特别排放限值改造，达到《炼焦化学工业污染物排放标准（GB16171-2012）》表6规定限值要求，结焦时间延长至24小时。

3.限制类。豁免类和限产类以外的焦化企业，结焦时间延长至36小时。

对位于城市建成区的焦化企业，可加严一级错峰限产要求。

（三）铸造行业。对达到《工业炉窑大气污染物排放标准（DB41/1066-2015)》规定限值要求，完成《河南省2018年工业大气污染治理专项方案》（豫环攻坚办〔2018〕87号）规定的生产、运输、储存无组织排放治理要求的铸造企业，实施差异化错峰生产。对不符合污染防治要求的，依法依规查处，并实施限期整改，整改完成后，按规定要求实施错峰生产。

1.豁免类。使用电炉、天然气炉，对无组织排放实施二次收集处理的铸造企业。

2.限产类。使用电炉、天然气炉，对无组织排放实施一次收集处理的铸造企业，限产50%以上。

3.限制类。使用煤、焦炭等为燃料的铸造企业，原则上实施停产。

对位于城市建成区的铸造企业，可加严一级错峰限产要求。

（四）建材行业。建材行业主要包括水泥(含特种水泥，不含粉磨站和粉磨工序)、砖瓦窑、陶瓷、岩棉、玻璃棉、矿物棉、石膏板、耐材企业。对达到相关行业规定排放限值要求，完成《河南省2018年工业大气污染治理专项方案》（豫环攻坚办〔2018〕87号）规定的生产、运输、储存无组织排放治理要求的建材企业，并按规范安装在线监控设施的，实施差异化错峰生产。对不符合污染防治要求的，依法依规查处，并实施限期整改，整改完成后，按规定要求实施错峰生产。

1.豁免类。达到超低排放（水泥窑废气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、100毫克/立方米），附属矿山达到绿色矿山要求的水泥企业；以粉煤灰为主要原料、完成煤改气、煤改电的加气混凝土切块砖企业；以电、天然气、管道煤气等清洁能源为燃料的陶瓷、岩棉、玻璃棉、矿物棉、石膏板企业；以电、天然气等清洁能源为燃料或无焙烧工艺的压制成型耐材企业。

2.限产类。达到超低排放（水泥窑废气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、100毫克/立方米）的水泥企业，豁免2019年1—2月份免于错峰停产；利用工业固废作为生产原料、达到行业排放限值要求的石膏板企业限产50%。

3.限制类。豁免类和限产类以外的建材企业，原则上实施

停产。

承担居民供暖、协同处置城市生活垃圾或危险废物等保民生任务的水泥企业，要根据承担任务量核定最大允许生产负荷；承担居民供暖水泥企业采暖季结束后补停相应时间。对位于城市建成区的建材企业，可加严一级错峰限产要求。

（五）有色行业。有色行业主要是指有色金属再生企业。对达到相关行业规定排放限值要求，完成《河南省2018年工业大气污染治理专项方案》（豫环攻坚办〔2018〕87号）规定的生产、运输、储存无组织排放治理要求的有色企业，并按规范安装在线监控设施的，实施差异化错峰生产。对不符合污染防治要求的，依法依规查处，并实施限期整改，整改完成后，按规定要求实施错峰生产。

1.豁免类。达到《工业炉窑大气污染物排放标准（DB41/1066-2015）》规定限值要求，对无组织排放实施二次收集处理的有色再生企业。

2.限产类。达到《工业炉窑大气污染物排放标准（DB41/1066-2015）》规定限值要求的有色再生企业，限产20%以上，以生产线计。

3.限制类。豁免类和限产类以外的有色企业，原则上实施停产。

对位于城市建成区的建材企业，可加严一级错峰生产要求。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各产业集聚（开发）区、各镇人民政府、各街道办事处负责组织实施本辖区重点行业、重点企业错峰生产，明确责任，切实履行管理职责。错峰生产企业要按照错峰生产要求制定错峰生产方案，措施要具体到生产线、工序和设备，要明确具体的安全生产措施。

（二）建立工作台账。根据错峰生产实施方案和错峰生产企业名单，工信、环保等有关部门加强协调、密切配合、形成合力，认真排查错峰生产企业，建立工作台账，做好工作落实，共同推进错峰生产工作有序开展。

（三）严格执法检查。环保部门要严厉打击不执行错峰生产要求等环境违法行为，对未按要求落实停限产要求的企业，一律纳入停产管控范围，并依法依规进行严肃查处。对各类污染物不能稳定达标排放，未达到排污许可管理要求，或未按期完成2018—2019年秋冬季大气污染治理改造任务的，全面采取错峰生产措施，实施停产整治。享受差别化错峰生产政策的企业，在线监控数据或第三方监测数据弄虚作假，依法依规严厉查处，并实施错峰生产。对“假错峰、真生产”、达不到错峰豁免条件、自动监测数据弄虚作假的企业，依法依规查处，并实施停产整改。

（四）严格督查问责。各有关职能部门对照本方案所列各项目标任务，积极组织开展工业企业错峰生产专项督查，工信部门按照错峰生产企业清单，督促企业落实错峰生产要求，根据工作职责范围，成立专门督导组，对错峰生产企业进行督导检查。有错峰任务的单位要专门成立督查组，深入现场检查，确保我市错峰生产企业停产、限产措施落实到位。对执行错峰政策不到位、错峰生产不落实的有关单位要严格问责。

（五）注重宣传引导。新闻媒体要做好错峰生产政策的宣传解读，广泛宣传错峰生产的必要性和重要性，各错峰生产企业要做好本企业职工思想引导工作，营造全民治污、科学治污、依法治污的浓厚氛围。

附件：济源市2018—2019年重点行业差异化错峰企业名单

附  件

济源市2018—2019年重点行业

差异化错峰企业名单

钢铁行业

济源市2018—2019年重点行业

差异化错峰企业名单

焦化行业

济源市2018—2019年重点行业

差异化错峰企业名单

铸造行业

济源市2018—2019年重点行业

差异化错峰企业名单

水泥

济源市2018—2019年重点行业

差异化错峰企业名单

砖瓦窑

济源市2018—2019年重点行业

差异化错峰企业名单

陶瓷

济源市2018—2019年重点行业

差异化错峰企业名单

岩棉

济源市2018—2019年重点行业

差异化错峰企业名单

石膏板

济源市2018—2019年重点行业

差异化错峰企业名单

耐材

济源市2018—2019年重点行业

差异化错峰企业名单

有色金属再生

  济源市环境污染防治攻坚战指挥部办公室    2018年11月9日印发