济源产城融合示范区2020年度固体废物污染环境防治信息公告

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和河南省生态环境厅有关要求，现将济源示范区2020年度固体废物污染环境防治信息公告如下：

    一、综述

2020年，济源示范区认真贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《河南省固体废物污染环境防治条例》等有关法律法规，持续推进固体废物源头减量、资源化利用、无害化处置，全面提升固体废物管理水平，确保示范区固体废物得到安全处理处置，切实维护人民群众身体健康和生态环境安全。

（一）制定并执行固体废物管理相关规划

为统筹推进固体废物污染防治及环境风险管控，济源示范区按照《济源市环境保护“十三五”规划》《济源市环境卫生工程专项规划》《济源产城融合示范区危险废物等安全专项整治三年行动实施方案》《济源示范区医疗机构废弃物专项治理工作实施方案》《济源示范区农村生活垃圾分类工作实施方案》等规划及实施方案开展各项固体废物污染防治工作。

（二）认真贯彻落实《固体废物污染环境防治法》

大力宣贯新修订的《固体废物污染环境防治法》；加快推进工业固体废物及危险废物处理设施建设，促进减量化、资源化和无害化；持续开展危险废物隐患排查治理、医疗废物专项整治，推进危险废物物联网监管；持续提升生活垃圾无害化处置水平；严格建筑垃圾处置核准，加强对建筑垃圾产生、运输和消纳行为的监管；升级改造城市污泥处置工艺，提高污泥处理能力；加大废旧农膜回收利用；开展农药包装废弃物回收处理试点工作；推进畜禽粪便资源化利用项目建设，进一步强化农业固体废物管理，农业固体废物做到安全利用处置。

（三）固体废物污染防治水平不断提高

1.工业固体废物处置能力方面。济源市万洋肥业有限公司筹建的建筑石膏粉煅烧项目建成投运，年处理磷石膏20万吨。济源市中辰环境科技有限公司筹建的济源市工业废弃物综合利用处置中心项目、河南省常春藤建材科技有限公司筹建的年资源化利用120万吨工业副产石膏项目稳步推进。其中，年资源化利用120万吨工业副产石膏项目建成后可有效解决华能沁北40万吨/年的脱硫石膏、丰田肥业80万吨/年的磷石膏等工业废渣，对拉长产业链条、发展循环经济具有重要意义。

2.工业危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力方面。一是强化危险废物监管。持续开展危险废物安全三年专项行动、黄河流域危险废物排查整治等工作，打击危险废物环境违法行为，进一步强化危险废物规范化管理。二是推进信息化监管技术应用。充分利用“互联网+监管”系统，实现危险废物从产生到处置的全过程监管。三是加快危险废物利用处置设施建设。济源海中环保科技有限责任公司水泥窑协同处置固废危废项目、河南豫光锌业有限公司冶炼废酸无害化处理利用项目、河南豫光股份含锌铜渣料资源综合利用项目均已投产。四是危险废物经营能力进一步提升。河南豫光锌业有限公司、河南博海化工有限公司、河南绿海再生资源回收有限公司取得危险废物经营资质。

3.医疗废物安全处置方面。开展医疗废物多部门联合专项整治，对医废处置单位和各医疗卫生机构医疗废物收集、运送、贮存、处置强化监督指导，严防医疗废物流失、逸散，向医疗机构发放《疫情期间医疗废物应急处置知识读本》，加大对疫情医疗废物的收集、暂存、运输、处置管理，疫情医疗废物安全处置率100%。医疗废物处置中心运转正常，医疗废物得到安全处置。

4.城市生活垃圾资源化利用方面。济源霖林环保能源有限公司运行的生活垃圾焚烧发电厂项目承担济源示范区生活垃圾处置任务，处理能力为600吨/天，实际处理生活垃圾约480吨/天，垃圾处理日产日清。2020年，示范区生活垃圾清运总量为17.62万吨，全部用于焚烧发电，发电量为6360万千瓦时。生活垃圾无害化处理率100%。

5.农村固体废物管理方面。按照“源头减量化、过程控制化、处理无害化、末端利用化”的推进路径，结合种植业、养殖业产生不同废物的行业特点，分类归集，规范管理，综合利用，建章立制，细化责任，做好规划，有序推进，从政策引导、技术推广、宣传教育、执法监管等方面采取一系列措施，将农业固体废物的规范管理落到实处。2020年，济源示范区农作物秸秆产生总量30.99万吨，可回收资源量25.88万吨，废旧农膜340.85万吨，农药包装废弃物94吨，畜禽粪便79.24万吨，病死畜禽2260吨。

（四）存在问题及对策

1.存在问题

（1）固体废物防治关键技术有待提高，固体废物相关规划仍需完善。在推动产业结构绿色转型和经济社会高质量发展的过程中，固体废物防治关键技术、总体设计、规划等支持不够，与城市高质量发展存在一定差距。

（2）小微企业危险废物收集处置体系不健全，小微企业危险废物仍存在收集难、处置难等问题。

（3）危险废物处置体系建设不能适应示范区危险废物处置要求。

2.对策及措施

（1）编制“十四五”期间固体废物污染防治规划。编制《济源市固体废物污染防治规划（2021-2025）》，解决固体废物的突出环境问题，保障城市高质量发展；促进传统产业转型升级，提升城市品质和社会文明程度，增强城市宜居度、幸福感、获得感；提升固体废物处置和管理能力，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。

（2）加快小微企业危险废物收集体系建设。2020年济源示范区有1家企业取得危险废物收集项目环评批复。按照“减少环境污染风险、合理规划布局”原则，开展小微企业危险废物试点收集工作，逐步实现小微企业危险废物“就地分类收集、安全及时转移、实时全程监控”的规范化管理目标，彻底解决小微企业危废收集难、处置难、监管难等问题。

（3）尽快建设示范区危险废物处置中心。满足济源示范区各类危险废物利用处置需求，加快推进示范区危险废物处置中心建设，提升危险废物处置能力、防范环境风险。

二、固体废物产生及利用处置信息

（一）一般工业固体废物

2020年济源示范区共产生一般工业固体废物828.15万吨，综合利用量553.33万吨，处置量242.47万吨，贮存量144.03万吨。一般工业固体废物利用处置方式主要为企业自行利用或送建材公司做建材原料。

表一 一般工业固体废物产生及利用处置情况（单位：万吨）

表二 主要一般工业固体废物产生情况（前5位）（单位：吨）

表三 一般工业固体废物主要产生企业（前5位）（单位：万吨）

（二）危险废物

2020年济源示范区共产生危险废物122.45万吨，危险废物利用量93.82万吨，危险废物处置量30.57万吨，年底贮存量4.06万吨。

表五 主要工业危险废物产生情况（前10位）（单位：吨）

 表六 工业危险废物主要产生企业（前10位）（单位：吨）

表七 危险废物跨省转移移入情况

表八 危险废物跨省转移移出情况

（三）医疗废物

2020年济源示范区产生感染性医疗废物368.27吨、损伤性医疗废物103.90吨、病理性医疗废物3.35吨，共计475.52吨，全部送医废处置中心采用干化学法进行安全处置，处置率100%。药物性医疗废物0.0049吨，化学性医疗废物0.0015吨，共计0.0064吨，暂存于各医疗机构。

（四）城市生活垃圾

2020年，济源示范区生活垃圾清运总量为17.62万吨，全部用于焚烧发电，发电量为6360万千万时。生活垃圾无害化处理率100%。

（五）建筑垃圾

2020年，济源示范区建筑垃圾产生量为160.7万吨，砖渣直接利用2.08万吨，砖渣再生利用5.72万吨，弃土直接利用76.82万吨，其余废弃建筑垃圾运至枣树岭填埋场填埋，2020年综合利用处置率100%。

（六）城市污水处理厂污泥

城市污水处理厂2020年共产生/清运污泥36933.24吨；2020年污泥生物处理量28300吨，污泥干化处理量7734.24吨，其他企业培养活性污泥899吨。2020年污泥随产随运无贮存量。污泥综合利用处置率100%。

（七）农村固体废物

济源示范区农业生产活动产生的固体废弃物主要有农作物秸秆、废旧农膜、农药包装废弃物及畜禽粪便、病死畜禽等5种。

2020年示范区农作物秸秆可回收资源产量25.88万吨，实际秸秆利用量24.15万吨，农作物秸秆综合利用率93.3%。

棚膜使用量142.6 吨，回收量136.9吨；地膜使用量198.25吨，回收量157.46吨，农膜回收率86.4%。

农药包装废弃物产生量约94吨，回收处理量约53.6吨，回收率57%。

畜禽粪便产生量约79.24万吨，资源化利用量75.36万吨，资源化利用率95.1%。

病死畜禽产生量约2260吨，无害化处理量2260吨，处理率100%。

（八）非传统的产品类废物

1.报废汽车

2020年，济源示范区共回收报废机动车1088辆，拆解后贮存废钢125吨。

济源示范区共有2家报废汽车回收拆解企业，分别是济源市金属回收有限责任公司和济源市三兴废旧机动车回收拆解有限公司。

2.废蓄电池

济源示范区共有4家废蓄电池利用处置单位，分别是：河南豫光金铅股份有限公司、河南鑫铖动力源有限公司、济源市鸿达资源综合有限公司、济源市聚鑫资源综合利用有限公司。2020年共利用处置废蓄电池33.89万吨。

三、固体废物利用处置设施情况

（一）危险废物经营许可证发放信息

2020年济源示范区持有危险废物经营许可证单位24家，共计26个证。

表九 危险废物经营许可证颁布情况