济环〔2019〕46号 济源市环境保护局关于明确市委市政府督查局新交办人大建议和政协提案办理单位的通知

济环〔2019〕46号                   签发人：成  铖

济源市环境保护局

关于明确市委市政府督查局新交办人大建议和政协提案办理单位的通知

各有关科室，二级机构：

近期，市政府办公室组织对各单位提出调换承办单位的人大建议和政协提案进行了重新研究，再次明确了承办单位，新交办我局人大建议、政协提案3件，其中人大建议2件，政协提案1件，根据我局职责分工，现就明确新交办人大建议和政协提案承办单位事宜通知如下。

1、关于执行“限塑令”减少白色污染的建议（第101号）。杨涛副局长牵头，固废中心具体办理。

2、关于调整侯月铁路线以北二级水源地属性的建议（第136号）。解会军副局长牵头，水环境管理科具体办理。

3、关于协助我市工业企业处理一般固废的提案（第103069号）。杨涛副局长牵头，市工信委协助固废中心具体办理。

其他具体要求按照我局《关于做好2019年人大建议和政协提案办理工作的通知》（济环〔2019〕42号）执行。

联系人： 陈跃跃                联系电话：6633361

附件：人大建议和政协提案具体内容

2019年4月16日

济源市第十四届人民代表大会第四次会议

第101号建议

关于执行“限塑令”减少白色污染的建议

“限塑令”自2008年6月1日正式执行，明确规定全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，同时所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供。在“限塑令”实施后，在大部分大型超市和商场，“限塑令”执行良好，但在一些小型零售场所形同虚设。同时随着快递、外卖等新兴行业迅猛发展，为大众诟病良久的“限塑令”面临新挑战，白色垃圾污染隐患再度抬头。外卖、快递等新兴行业带来的塑料制品需求增长引发的垃圾污染不容忽视，需采取措施减少、杜绝不可降解塑料袋的使用。                                  

建议：一是对环保塑料袋生产企业给予补贴，降低环保塑料袋的销售价格；二是认真落实“禁塑令”，在全市范围内禁止生产、销售不可降解塑料购物袋、塑料餐具；三是要求餐饮经营者提供可循环使用筷子和可降解塑料餐具，超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得销售、无偿或者变相无偿提供不可降解的塑料购物袋。同时，提倡使用纸袋和布袋，政府可免费提供一部分。

济源市第十四届人民代表大会第四次会议

第136号建议

关于调整侯月铁路线以北二级水源地属性的

建   议

近年来，在济源市委政府的正确领导下，工业化、城市化进程加快推进，社会经济建设突飞猛进。与此同时，土地资源的匮乏已严重制约了企业的发展。

玉川产业集聚区作为济源市重点规划打造的千亿元级有色金属产业基地，规划区范围包含了侯月线以北二级水源地。一些招商引资项目因水源地限制无法落地。豫光金铅作为全国乃至世界铅锌行业龙头企业，也因水源地限制无法进一步做强做大。地方经济发展离不开土地支撑。该水源地成为集聚区和企业发展的瓶颈。

随着我市日供水15万吨的第三水厂建成投用，日供水能力8万吨的地下水将不再作为我市的主要饮用水源。且另据了解，七十年代海军部队驻扎济源初期，多次在侯月线以北地区寻找水源，都未有所发现，后来在侯月线南打了一口井，供部队饮用。

因此建议，一是调整变更侯月线以北二级水源地属性，为集聚区和企业提供宝贵的发展用地；二是相关部门对我市的一级、二级水源地进行一次全面摸底调查，根据调查结果重新确定新的水源保护地。

政协第十届济源市委员会第三次会议提案

第103069号

案    由：关于协助我市工业企业处理一般固废的提案

审查意见：市环保局、工信委办理

内    容：

随着国家对环保要求的持续提高，我市绝大部分工业企业都进行了积极的环保改造来达到，甚至是远低于国家排放标准。但是，因环保治理产生的后续问题接踵而来，比如因治理二氧化硫而形成的脱硫渣，按国家要求，脱硫渣属于一般固废，不需要专门的经营许可证来处理，但是对大多数企业来说，处理脱硫渣是个很头疼的问题，按国家要求，一般固废可用合理堆放，再利用等方法来处理，但是因为脱硫渣量非常大，企业内部无法堆放，且做为下游再利用项目的原材料也不太达标，所以如何处理变成了大问题。还有一部分企业的冶炼渣等，也属于一般固废，也同样面临着类似处理脱硫渣遇到的问题。

建议出台相关政策来帮助企业解决难题：

1.政府规划一块地方，用于全市工业企业堆放无法再利用的一般固废。可以选择类似生活垃圾填埋场的场地。

2.协调下游能利用上这些一般固废的企业比如水泥厂，石膏板厂等企业来协助处理，消化掉这些一般固废。

提案人：张斌（15239722888）

济源市环境保护局办公室                 2019年4月16日印发