济管环〔2020〕58号 济源产城融合示范区生态环境局关于印发《2020年精神文明创建工作方案》的通知

序

号

测评
项目

测评内容

测评方法及要求

时间节点

责任

单位

责任

领导

1

理想
信念
教育

1.把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为本单位的首要政治任务，以党委（党组）中心组学习为示范带动，一级抓一级、层层抓学习。

1）提供本年度学习安排规范文件；
2）每月组织一次党委（党组）中心组或党政班子集体理论学习研讨，其中要有学习习近平总书记关于疫情防控工作、脱贫攻坚、精神文明建设工作讲话、批示精神研讨记录；提供学习记录扫描件及学习研讨现场照片；

1）3月份
2）每月至少一次

党建办

王  波

2.加强基层思想政治工作，持续开展中国特色社会主义和中国梦学习教育，开展形势政策教育，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

1）每半年至少开展一次中国特色社会主义和中国梦学习教育活动，提供教育活动现场照片；
2）提供单位开展形势政策教育的现场照片。

1）5月份，10月份
2）6月份，9月份

3.深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动单位全体党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

提供主题教育活动现场照片和媒体报道截图。

按全区活动安排

4.加强党建工作，党组织和党员队伍有效发挥作用。

提供加强党建工作相关会议及活动现场照片和媒体报道截图。

按全区活动安排

5.落实全面从严治党要求，推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。

提供落实全面从严治党要求的相关会议、活动现场照片和媒体报道截图。

按全区活动安排

2

践行
社会
主义
核心
价值
观

6.设计开展具有行业特色、职业特点的社会主义核心价值观宣传教育活动。

提供2次开展社会主义核心价值观宣传教育活动现场图片和媒体报道截图；活动要体现行业特色和职业特点。

4月份

7月份

创建办

办公室

监察支队

宣教中心

固废中心

王  波

李真理

王雪峰

7.利用重大纪念活动和重要传统节庆，开展爱国主义教育活动；

1）提供春节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节不同形式活动现场照片和媒体报道截图；                                       2）提供到爱国主义教育基地开展社会主义核心价值观主题实践活动现场照片；
3）提供单位参加济源第4个“愚公移山精神纪念日”宣传活动现场照片；         

1）各节日前后一周；
2）6月份
3）6月份

2

践行
社会
主义
核心
价值
观

8.深化“文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌”六文明系列活动，推动核心价值观融入日常生活。

提供“六文明”活动的现场图片和媒体报道截图，要提供“六文明”部署开展相应活动的会议现场、推进载体等图片。

4月份安排部署，活动分布在各月

创建办

办公室

监察支队

宣教中心

固废中心

王  波

李真理

王雪峰

9.开展“文明服务我出彩、群众满意在窗口”活动,提升服务水平,树立行业新风。

提供文明单位文明服务典型案例稿件。

6月份

环评科

卢  强

10.以培育和践行社会主义核心价值观为准则，完善行业行为规范，制定员工守则。

提供单位不同位置悬挂张贴的行业行为规范、员工守则远景、特写照片。

全年坚持

创建办

王  波

3

思想
道德
建设

11.贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导干部职工向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活。

1）结合行业特点和部门职责，制定贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》实施细则，提供开展《新时代公民道德建设实施纲要》学习宣传活动现场照片；
2）提供开展社会公德和个人品德主题教育活动现场图片和媒体报道截图；
3）提供单位入选市级及以上道德模范（提名奖）、中国好人、河南好人、济源好人的名单；
4）提供单位（行业、系统）开展的“出彩济源人”或“最美济源人”或道德模范评选表彰现场活动照片和媒体报道截图。

1）4月份，9月份
2）5月份，8月份
4）7月份前

创建办

办公室

监察支队

宣教中心

固废中心

王  波

李真理

王雪峰

12开展文明处（科、股）室、文明职工或道德模范、身边好人等先进典型选树和学习宣传活动，努力营造崇德向善的浓厚氛围。

1）提供单位（行业、系统）组织开展或主动承办道德模范等先进典型事迹基层宣讲、故事巡演、专题巡展活动现场照片；提供运用文艺作品、微视频、小品、公益广告等形式宣传单位入选的道德模范等先进典型的剧照、现场照片、媒体截图。
2）提供帮扶道德模范等先进模范人数、资金及具体举措说明报告和帮扶活动现场照片、媒体报道截图。
3）提供单位每一季度设置道德模范、身边好人等各类先进典型宣传展板实景照片。

1）6月份
2）根据时间节点安排
3）每一季度末

3

思想
道德
建设

13.深入开展文明家庭创建活动，广泛宣传文明家庭先进事迹。

1）提供单位开展文明家庭评选表彰、事迹宣传展览现场活动照片；
2）提供单位入选市级及以上文明家庭的名单。

每半年举行一次

创建办

办公室

监察支队

宣教中心

固废中心

王  波

李真理

王雪峰

14.开展“传家训、立家规、扬家风”活动，倡导注重家庭、注重家教、注重家风，弘扬传承优秀家风。

提供单位开展“家风评议”、“家风故事会”等主要内容的“传家训、立家规、扬家风”活动现场照片和媒体报道截图。

7-8月份

15.加强职业道德建设，增强为民服务意识，倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德。

提供单位开展具有行业特点、单位特色的职业道德教育和实践活动的现场活动图片和媒体报道截图。

4月份或7月份

4

诚信
守法
行动

16.深化“诚信，让济源更出彩”主题活动，持续开展全员诚信主题宣传教育，引导干部职工自觉践行《河南省文明单位诚信公约》，培育诚信理念、规则意识、契约精神。

提供单位开展“诚信，让济源更出彩”主题演讲、报告会、故事会等形式的诚信宣传教育活动现场图片和媒体报道截图；

5月份

法规科

宣教中心

李真理

17开展具有行业特点、单位特色的诚信守法主题实践活动。

提供单位开展具有行业特色、单位特色的诚信守法主题实践活动现场照片。

根据节点安排

18.建立完善干部职工诚信考核评价制度，有褒扬诚信、惩戒失信的具体措施。

围绕中央文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的工作方案》，提供开展诚信缺失突出问题治理会议安排和推进活动现场图片及举措做法说明报告。

4月份安排部署，活动按照节点要求

19.围绕依法治区战略部署，开展普法教育活动，增强干部职工尊法学法守法用法意识，法治宣传教育普及率≥95%。

提供两次单位开展普法教育活动的现场图片；

按时间节点要求

20.领导班子带头尊法学法守法用法，依法行政，依法办事。

提供单位依法行政、依法办事规章制度扫描件。

21.结合业务工作，制定有推进依法行政、依法办事的规章制度。

5

文明
风尚
行动

22.开展移风易俗活动，倡导科学文明卫生的生活方式，破除陈规陋习。

1）提供新冠肺炎期间通过倡议书、公开信、网络推送科普知识等形式引导干部职工养成讲文明、讲卫生、讲科学的健康生活方式相关照片。
2）提供开展的普及科学知识、抵制迷信和腐朽落实文化相关活动照片。

1）2-4月份
2）按时间节点要求

党建办

创建办

王  波

23.积极开展文明礼仪养成活动，以文明交通、文明旅游、文明上网、文明观赛（观演）等为重点，普及文明礼仪规范，引导干部职工养成良好行为习惯。

提供开展文明礼仪养成活动现场照片和媒体报道截图。

按时间节点要求

24.健全单位文明上网制度和规范要求，引导干部职工承担社会责任，始终把国家和公众利益放在首位，坚持文明办网，文明上网。

提供开展争做中国好网民活动相关照片或截屏。

5月份

党建办

宣教中心

王  波

李真理

25.建好用好单位网站、微博、微信公众号，成立网络文明传播志愿小组，组织开展网上精神文明创建活动。

提供以新冠肺炎疫情防控、“我们的节日”、扶贫济困、环保宣传、扶老助残、全国文明城市创建等为主题的单位开展网络文明传播活动的图片或截图。

根据节点安排，活动要分布在各月

26开展倡导绿色生活反对铺张浪费行动，加强勤俭节约教育，建设节约型单位。

1）提供开展主题宣传实践活动现场照片；
2）提供开展勤俭节约教育活动现场照片和媒体报道截图。

根据节点安排

办公室

李真理

6

学

雷锋
志愿
服务

27建立学雷锋志愿服务队伍，单位注册志愿者人数占职工总数的比例≥90%，在职党员注册志愿者人数占在职党员总数的比例≥90%。

1）提供单位注册志愿者统计表和所占比例；
2）提供在职党员注册志愿者统计表和所占比例。
3）提供依托窗口单位、公共文化设施、景区景点建设志愿服务站实景照片。

全年坚持

创建办

王  波

28组织志愿服务队伍常态化到新时代文明实践所（站）开展文明实践活动。

1）区级新时代文明实践志愿服务队伍牵头单位提供专业化队伍常态化到各新时代文明实践所（站）开展活动现场照片；
2）其他单位提供组织志愿服务队到定点新时代文明实践所（站）开展活动现场照片。

活动分布在各月

6

学

雷锋
志愿
服务

29.常态化开展学雷锋志愿服务活动，注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例≥90%。

提供疫情期间开展的党员志愿服务等现场活动照片和媒体报道截图。

2-4月份

党建办

王  波

30.组织党员进社区报到开展志愿服务活动。

提供开展文明交通、无偿献血、文明上网、邻里互助、健康教育、环境保护和关爱空巢老人、留守儿童、贫困户等志愿服务活动现场图片，活动分布在各月。

按时间节点要求，活动分布在各月

创建办

王  波

7

保障
员工
权益

31.健全工会、职代会等民主管理制度，保障干部职工的合法权益。

提供单位工会或职代会等民主管理制度张挂实景照片。

全年坚持

工  会

创建办

办公室

王  波

李真理

32.定期组织开展文化体育活动，丰富干部职工文化生活，更好满足干部职工对美好生活的需要。

提供开展的文体活动、全民阅读、全民健身等活动图片。

按时间节点要求

33.积极参加“全民阅读”、“全民健身”活动。

提供文体活动室、图书室等场所实景照片

按时间节点要求

34搭建沟通平台，畅通反馈渠道，在工作、学习、生活、健康等方面对干部职工给予人文关怀。

提供注重干部职工人文关怀的相关图片。

按时间节点要求

8

履行
社会
责任

35开展结对帮扶农村精神文明建设活动，支援贫困乡村，助力脱贫攻坚。

提供围绕脱贫攻坚开展帮扶农村精神文明建设相关活动照片及媒体报道截图，活动要分布在各月。

按时间节点要求，活动分布在各月

驻村

工作组

王  波

36积极参与深化全国文明城市创建活动，作出积极贡献。

1）完成《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》台账任务；
2）支持社区创建活动，帮扶社区（小区）开展文明创建活动。

按时间节点要求，全年坚持。

创建办

王  波

9

创建
工作
机制

37领导班子重视精神文明创建工作，组织机构健全，有专职工作人员、有专项经费，分工明确；有精神文明建设年度工作方案，有工作台账、有常态化工作措施和考核评价机制。

1)提供精神文明建设组织领导机构的正式文件扫描件（人员要有明确的职责分工）；提供组织领导机构及工作人员合影照；
2）提供精神文明建设活动经费证明材料扫描件。
3）提供单位精神文明建设年度工作实施方案规范文件和全年工作落实情况的说明报告（1000字左右）。

分布在各月

创建办

王  波

38.领导班子率先垂范、督促指导，每年至少2次研究精神文明建设工作。

1）提供单位领导班子研究精神文明建设工作的会议记录扫描件、现场照片；

2）提供主要领导指导、参与创建活动的实景图片；

1）6月份，9月份；

2）全年坚持

39.每年至少召开1次全员参与的精神文明建设专题会议。

提供召开全员参与的精神文明建设专题会议现场图片和媒体报道截图。

6月份

40.认真落实示范区文明委下达的重点任务，有安排部署、有工作措施、有实际成效。

提供落实文明委重点任务推进情况报告和反映工作推进过程、成效现场照片。

按时间节点要求

41.常态化开展精神文明建设活动，按时间节点要求报送资料、开展工作，工作成效明显。

由示范区党工委文明办根据日常考核情况作出评价。

全年坚持。

特色指标

1.精神文明建设工作经验做法在省级及以上主流媒体展播报道或在省级及以上会议现场交流；（省级每项加2分，中央级每项加3分）；
2.主动承办党工委文明办安排部署的现场观摩、专题会议、道德模范巡展（演）、志愿服务项目、文明网专题制作、公益广告设计、先进典型微视频制作等工作任务；每项加2分。
3.代表济源参加中央文明办、省文明办举办的各类比赛等活动，并取得优秀成绩。（每项分别加3分、2分）

指标
名称

测评内容

测评标准

网上申报具体要求

责任

科室

责任

领导

Ⅱ-2
中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育

Ⅲ-3
做好正面宣传

宣传统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的生动实践，宣传打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的进展成效。

提供市属媒体宣传打好污染防治三大攻坚战进展成效的样报图片、电视截屏、网络截图。

宣教中心

李真理

Ⅱ-8
志愿服务制度化

Ⅲ-15
志愿服务活动

开展关爱空巢老人、留守儿童、困境儿童、困难群体、残疾人、贫困户等志愿服务活动，开展党员志愿服务，开展文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助等志愿服务活动，围绕服务精准脱贫、美丽中国建设、乡村振兴战略开展志愿服务活动。

说明本市开展环境保护等志愿服务活动的情况(图片资料)；
说明本市围绕服务美丽中国建设、开展志愿服务活动的情况(图片资料)

创建办

王  波

Ⅱ-17
推进诚信建设制度化

Ⅲ-32
诚信奖惩制度

落实国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，落实中办国办《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制。

说明本市生态环境等部门牵头实施守信联合激励或失信联合惩戒的具体举措(说明报告)。

法规科

李真理

Ⅲ-33
开展专项治理

贯彻中央文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的工作方案》，针对群众反映强烈的电信诈骗、互联网金融诈骗等19项诚信缺失突出问题开展集中治理，明确责任单位，列出任务清单，定期督促检查；

说明本市开展诚信缺失突出问题专项治理的具体举措和实际成效(说明报告)。

Ⅱ-24
市民文明素质

Ⅲ-49
公益活动

开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、无偿献血、器官捐献、造血干细胞捐献、义演义诊、环境保护、植绿护绿等活动。

提供本市开展扶贫帮困、环境保护、植绿护绿等公益活动的情况(图片资料)；

创建办

王  波

Ⅱ-31
公共安全体系建设

Ⅲ-65

突发公共事件应急处理

3)按照国家要求制定重污染天气应急预案，完善应急减排措施清单，及时发布预警，启动应急响应。

①说明本市制定重污染天气应急预案的情况(说明报告)；
②提供本市应急减排措施清单的主要内容(说明报告)。

大气科

王雪峰

Ⅱ-33
环境管理与环境质量

Ⅲ-71
城市空气质量

环境空气质量达到GB3095-2012标准

环境空气质量高于全国平均水平，或连续三年改善

环境空气质量不高于全国平均水平，且连续三年未恶化

征求省级主管部门意见、作出评价(部门评价)。

办公室

李真理

Ⅲ-73
城市水环境质量

1)集中式饮用水水源地规范化建设综合评估达到优秀，集中式饮用水水源地地表水水质达到Ⅱ类、地下水水质达到Ⅲ类；

2)城市市辖区水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例连续三年上升，或达到70%；

3)城市市辖区劣于Ⅴ类水体断面比例连续三年下降或无劣于Ⅴ类水体；

4)市辖区内未出现黑臭水体或黑臭水体连续三年减少；

6)无因本市市域内环境污染事件造成本地或其他地区饮用水源地污染并停水事件。

Ⅲ-74
城市声环境质量

城市声环境功能区_{夜间监测总点次达标率≥75%}。

Ⅲ-75
生态环境宣传教育

围绕六五国际环境日、“5·22”生物多样性日、“6·17”低碳日等纪念日开展生态环境保护主题宣传和实践活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

提供本市围绕六五国际环境日等纪念日开展生态环境保护主题宣传和实践活动的图片资料。

宣教中心

李真理

Ⅱ-38
以城带乡、城乡共建

Ⅲ-85
环境整治

落实中办国办《农村人居环境整治三年行动方案》，有效支持农村改路、改水、旧村改造，推进农村“厕所革命”，推进城乡环卫工作一体化，防止城市污染向农村转移，帮助治理农村面源污染；

列举防止城市污染向农村转移，帮助治理农村面源污染的具体措施及实际成效(说明报告)。

土壤科

王  波

荣誉称号

获得国家、有关部委的荣誉称号

每获得一项有效荣誉称号得0.5分，6项以上(包括6项)得3分。

①提供所获荣誉称号的完整名称、颁发时间与颁发机构，并统计所获荣誉称号次数(数据表格)；
②提供所获荣誉称号的牌匾或证书的照片(图片资料)。
注：①“获得国家、有关部委的荣誉称号”指经党中央国务院批准保留、由中央国家机关部门组织评选表彰的城市荣誉称号，包括全国双拥模范城、国家卫生城市、全国社会治安综合治理优秀地市、全国绿化模范城市、国家环境保护模范城市、国家生态园林城市、中国人居环境综合奖、国土资源节约集约模范市、全国无偿献血先进市、全国无障碍建设城市等荣誉称号。地级以上城市下辖县市区所获荣誉称号不计入所在城市的加分项目。
    ②荣誉称号得分与参加评选的地级以上提名城市三年测评加权平均成绩相加后形成测评总成绩，依据测评总成绩排名确定新一届入选城市名单。
    ③荣誉称号得分不计入地级以上提名城市三年创建周期前两年的年度测评成绩。
    ④荣誉称号得分不计入现有全国文明城市的测评成绩。

办公室

李真理