济源市2015年度城市集中式饮用水水源环境状况调查评估自查报告

济源市2015年度城市集中式饮用水水源

环境状况调查评估自查报告

一、城市饮用水源地基础状况

济源市城市在用集中式饮用水水源地2个，分别为小庄（青多）地下水井群和柴庄地下水井群，共有18口取水井，均为地下水水源。白涧水源地为规划备用水源地，2009年，济源市根据城市供水需要，报请省政府，对城市备用水源地进行调整，省环保厅复函同意取消白涧备用水源地，调整蟒河口水库、河口水库为城市备用水源地。目前，两个水库已基本建成，但供水管网等配套设施尚未建成，没有开始供水，本次评估不涉及。

（一）水源地基础信息

小庄地下水井群位于济源市克井镇小庄村西北角约1.5公里处，中心井（三号井）地处北纬35°7′56"，东经112°33′4"，取水井共14口，分布在青南路和西环路西侧，1994年建成并开始供水，已服务21年。水源地采取深井取水，平均井深222米，埋藏条件为承压水，含水类型为岩溶水，设计降深为0.10—6.60米，平均值为1.5 米；水位埋深26—187米，平均值为79.3米。该水源设计年取水量2033.05万立方米，2015年实际取水量2025万立方米，取水工程效率为99.6%。

柴庄地下水井群位于天坛办事处柴庄村西，中心井地处北纬35°6′36"，东经112°32′26"，取水井共4眼，位于西环路以东、城市建成区内，1994年建成并开始供水，已服务21年。水源地采取深井取水，平均井深131米，埋藏条件为承压水，含水类型为孔隙水，设计降深为1米；水位埋深78米，设计年取水量365万立方米，2015年实际取水量365万立方米，取水工程效率为100%。

两个水源地均经济源市第一水厂向市区供水，主要供水区域为中心城区和济源伊利、富士康和双汇等企业，2015年供水量为2390万立方米，供水服务人口41万人。

表1  小庄、柴庄水源地参数表

（二）水源地水质状况

2015年，小庄、柴庄饮用水源地全年监测均为12次，所有监测项目全部达标。其中小庄地下水井群全年取水量2025万吨，达标水量2025万吨，水量达标率100%。柴庄地下水井群全年取水量365万吨，达标水量365万吨，水量达标率100%。

济源市城市饮用水源水质良好，监测项目全部符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ标准，水质达标率为100%，水源达标率100%。

（三）水源地管理状况

1、监测能力

济源市城市饮用水源地属于地下水型，不需要设置预警监控；柴庄水源地日供水规模1.00万立方米，不需要设置视频监控。小庄水源地日供水规模5.55万立方米，已按要求设置视频监控。

小庄、柴庄水源地监测工作均由济源市环境监测站负责，其中小庄地下水井群监测点位布设在中心井（E112°33′1″，N35°7′57″），属于一级保护区。柴庄地下水井群布设在中心井（E112°32′7″，N35°6′54″），属于一级保护区。

地下饮用水源评价指标39项，其中必测项目23项，分别为pH、总硬度、硫酸盐、氯化物、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物、总大肠总群、挥发酚、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、铁、锰、铜、锌、阴离子合成洗涤剂、氰化物、汞、砷、硒、镉、六价铬和铅；其他指标16项。

济源市小庄、柴庄水源水质监测按照非重点城市水源监测要求进行监测，1月、2月、3月、4月、5月、6月、8月、9月、10月、11月、12月监测23项必测项目，7月监测39项全部项目，所有项目监测过程均按照计量认证质控措施要求进行。

2、水源保护区划定

2007年5月济源市根据环境保护部工作部署，按照《饮用水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）要求，组织编制了《济源市饮用水水源保护区划分技术报告》，对饮用水源保护区进行重新划分。技术报告于2007年5月26日通过了由河南省环境保护局和河南省水利厅组织的技术评审。2007年12月20日，河南省人民政府办公厅以《关于印发河南省城市集中式饮用水源保护区划的通知》（豫政办[2007]125号）予以批复。小庄、柴庄水源地保护区的界定范围为：

小庄水源地。一级保护区为水源地井位置边界外半径245米的范围，面积0.69平方千米,东经112°33′13.44″至 112°33′15.42″，北纬 35°07′47.70″至 35°08′10.09″。界定范围：济克路以西，灵山山峰以东，济世药业公司以北，济克路交通量观测站以南的区域。二级保护区为水源地一级保护区边界北2450米，东1350米，南1000米，西2450米的范围，面积14.50平方千米，东经112°31′25.20″至 112°34′18.3″,北纬 35°07′28.50″至 35°09′10.20″。界定范围：柿槟村焦枝铁路桥以西，洛峪新村以东，灵山以北，济源市第五中学以南，一级保护区外的区域。小庄水源地准保护区为二级保护区边界向上游来水方向（西、北方向）1500米的范围，面积16.22 平方千米，东经112°30′39.96″至 112°31′25.20″,北纬 35°09′10.20″至 35°10′14.10″。界定范围：任庄煤矿以南，范寺村以东，至二级保护区边界的区域。

柴庄水源地。一级保护区以各自井位置为圆心，以245米为半径圆的范围, 面积0.75平方千米，东经112°32′15.18″至 112°33′9.96″,北纬 35°06′30.36″至 35°07′11.64″。一级保护区界定范围：取水井外围245米的区域。（因保护区边界大多为农田，周围无明显标识和标志物，准确范围无法界定。）二级保护区为水源地井位置边界北2450米，东1500米，西2450米，南1500米的范围，面积17.83平方千米,东经112°30′42.90″至 112°33′25.78″,北纬 35°05′48.90″至 35°08′10.09″。二级保护区界定范围：龙潭寺以西，石牛村以东，济邵路以北，济克路交通观测站以南，一级保护区外的区域。

小庄、柴庄水源地二级保护区重叠的范围：东至柿槟村焦枝铁路线，西至石牛村，北至济源市第五中学，南至济邵路， 东经112°30′42.90″至 112°34′18.3″,北纬 35°05′48.90″至 35°09′10.20″。

3、水源保护区标志设置

2009年，济源市按照《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T433-2008）在小庄、柴庄水源地一级、二级保护区设置了水源保护区标志牌，并在2015年度对保护区标志进行了规范。

4、水源一级保护区隔离防护

小庄、柴庄饮用水源地水井周边采取设置围栏或围网的物理隔离措施，外围采取种植防护林等生态防护措施，一级保护区已经完全隔离防护。

5、水源保护区整治

济源市小庄饮用水水源地一级保护区内无违章建筑、无废水排放口、无网箱养殖。二级保护区内有1家排污口，为河南豫光金铅股份有限公司，已按照要求对排污口进行外移。

济源市柴庄饮用水水源地一级保护区内无违章建筑、无废水排放口、无网箱养殖。二级保护区无排污口。

6、水源地环境风险管理

小庄水源地一级保护区内地下无输油管道、无污水管网，但有一条城市主道路——西环路通过，该路段设置了交通警示牌，建立了危险化学品运输管理制度。二级保护区无输油管道，但存在污水管道和交通穿越，道路上设置有交通警示牌。准保护区建立了风险源名录，较大以上环境风险源都制定了环境事件报告与应急处理制度，能有效防范环境风险事故的发生。

柴庄水源地一级保护区无输油管道、污水管道和交通穿越存在，二级保护区无输油管道，但存在污水管道和交通穿越，道路上设置有交通警示牌。

7、应急能力

为满足城市供水应急管理需要，济源市将蟒河口水库、河口村水库作为城市备用水源地，采用水源直接供给方式。

济源市针对水源地制定了《济源市饮用水水源突发环境污染事故应急预案》（济政办﹝2008﹞77号 ），并建立应急领导小组和应急专家库，每年定期组织应急演练；我市已完成应对重大突变污染事故的物资和技术储备，济源市环境监测站具备应急监测能力。2015年度，我市未发生过水源污染事故。

二、不同评估年水质和环境管理的变化分析

济源市2015年度水源地水质和管理状况为：水量达标率100%，水源达标率100%，保护区划定完成率100%，保护区标志设置完成率100%，监测监控能力为100%，一级保护区整治率为100%，二级保护区整治率为100%，风险管理、应急管理指标完成率为100%。

表4   近三年济源市水源地水质和管理状况年际变化表

由上表可以看出，济源市水源达标率连续三年持续保持在100%，水质状况良好。监测监控能力2015年度达到100%；二级保护区整治率逐年提高，环境整治工作取得良好成效。

三、问题及成因分析

济源市城市水源地水量丰富，水质良好，水量水质能够满足城市供水需要。但仍存在以下问题：

1、准保护区整治力度不够。主要原因是准保护区整治牵扯面大，整治进展较慢。

2、备用水源地建设滞后。主要原因是备用水源地经调整后正在建设，逐步推进，因建设时间较短，相关工作还没有完善。

四、对策与建议

城市饮用水水源地保护工作任务重，涉及广，在具体的推进过程中，我市将采取有效措施，坚持强力推进，确保此项工作取得实实在在的成效。

（一）切实加大饮用水水源保护区环境违法处罚力度。坚持以防为主，防治结合的原则，严格按照有关法律法规，确保水源保护区内没有排污口，严厉打击一切威胁水质安全的行为，发现一起查处一起，公开曝光查处结果，为饮用水源营造一个安全可靠的外部环境，确保水质安全。

（二）加快备用水源地配套管网建设，保障应急管理需求。并建立相应调度管理和应急管理机制，增强风险防范能力。

（三）推动水源地规范化建设，落实水源保护区相应的管理制度，提高监管能力。

（四）加强宣传教育，动员全社会参与饮用水源保护。广泛开展环保教育，普及饮用水源保护的相关知识，增强全社会对饮用水源保护的忧患意识和责任意识。

                                                                                                                                2016年7月25日