政策解读｜乡村振兴战略规划，最关心的问题都在这儿！两部委权威解答

　　国新办就《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》有关情况举行新闻发布会

　　（文字实录）

　　国务院新闻办公室定于2018年9月29日(星期六)上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任张勇(正部级)，农业农村部副部长余欣荣介绍《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》有关情况，并答记者问。

　　胡凯红（国新办新闻发言人）:

　　女士们、先生们，大家上午好，欢迎大家出席国务院新闻办举办的新闻发布会。今天这场新闻发布会是我们新的新闻发布厅举办的首场新闻发布会，将来我们会为大家提供更多、更好的服务。今天我们很高兴请来了国家发改委副主任张勇先生，农业农村部副部长余欣荣先生，请他们向大家介绍《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》的有关情况，并回答大家的有关提问，下面先请张主任作介绍。

　　张勇:

　　女士们、先生们，各位新闻界的朋友，大家上午好。

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。习近平总书记强调，乡村振兴是一盘大棋，要沿着正确方向把这盘大棋走好，必须规划先行，科学制定乡村振兴战略规划。遵照党中央、国务院决策部署，依据2018年中央一号文件，国家发展改革委牵头会同有关部门编制了《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，《规划》已由中共中央、国务院印发实施。经授权，新华社已全文公布了《规划》。现在我向大家作一个简要的介绍。

　　除前言外，《规划》共11篇37章107节，设置1个指标专栏和15个任务专栏，是实施乡村振兴战略的第一个五年规划。

　　《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在全面总结农业农村发展历史性成就和历史性变革的基础上，科学研判经济社会发展趋势和乡村演变发展态势，围绕农业农村现代化的总目标，坚持农业农村优先发展的总方针，按照分三个阶段实施乡村振兴战略的部署，设定了阶段性目标。明确了今后五年的重点任务，提出了22项具体指标，其中约束性指标3项、预期性指标19项，首次建立了乡村振兴指标体系。同时，《规划》还对到本世纪中叶的乡村振兴目标，分两个阶段作了远景谋划。

　　《规划》坚持乡村振兴与新型城镇化双轮驱动，对如何统筹城乡发展空间、优化乡村发展布局、打好精准脱贫攻坚战提出了要求，并按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并4种类型，明确了分类推进乡村振兴的方法和步骤。

　　《规划》坚持乡村全面振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，抓重点、补短板、强弱项，对加快农业现代化步伐、发展壮大乡村产业、建设生态宜居的美丽乡村、繁荣发展乡村文化、健全现代乡村治理体系、保障和改善农村民生等作了明确安排，部署了82项重大工程、重大计划、重大行动。围绕乡村振兴“人、地、钱”等要素供给，提出了推动城乡融合发展、加快城乡基础设施互联互通、推进城乡基本公共服务均等化的政策举措。

　　为确保《规划》目标任务落实落地，《规划》从落实各方责任、强化法治保障、动员社会参与、开展评估考核等方面提出了明确要求。同时，从聚焦阶段任务、把握节奏力度等方面，对梯次推进乡村振兴作了部署，强调既尽力而为、又量力而行，有序实现乡村振兴。

　　我就介绍到这里。谢谢大家。

　　胡凯红:

　　谢谢张主任，下面请余欣荣副部长作介绍。

　　余欣荣:

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家好!很高兴在这里和媒体朋友们见面，感谢各位长期以来对“三农”工作和乡村振兴的关注支持。刚才张勇副主任系统介绍了规划编制背景和规划框架，我简要再作一补充。

　　实施乡村振兴战略，是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活向往作出的重大决策。党的十九大以来，习近平总书记多次作出重要讲话和指示批示，深刻阐述了实施乡村振兴战略的内涵要求、方向道路、工作布局、基本任务和原则要求，9月21日中央政治局专门以实施乡村振兴战略为主题进行集体学习，习近平总书记发表重要讲话，为新时代做好“三农”工作、推进乡村振兴提供了根本遵循和行动指南。9月26日《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》对外发布，党中央、国务院采取的一系列重大举措，对指导全国各族人民更好地推进乡村振兴战略实施，将具有重要的现实意义和历史意义。

　　《规划》细化实化了乡村振兴各项工作，部署了一系列重大工程、重大计划和重大行动，是推进实施乡村振兴战略的总蓝图、总路线图。相信《规划》的发布实施，必将不断开创新时代乡村振兴的新局面。

　　农业农村部将与国家发改委一道，围绕《规划》部署要求，真抓实干，扎实工作，努力把党管农村工作的要求落到实处，把坚持农业农村优先发展的要求落到实处，充分调动农民主动性积极性，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，把规划蓝图变为现实，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。

　　胡凯红:

　　谢谢余欣荣副部长。下面开始提问，提问之前，还是按惯例先通报一下所代表的新闻机构。

　　中央广播电视总台央视记者:

　　我们注意到这次发布的《规划》是国家层面实施乡村振兴战略的第一个五年规划，这与今年中央1号文件有着怎样的关系?主要发挥什么样的作用?

　　张勇:

　　实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署。总书记在十九大报告以及在中央经济工作会议、农村工作会议和今年参加“两会”山东省代表团讨论时，都对实施乡村振兴战略发表了重要讲话，作出重要指示批示。刚才余部长也讲了，9月21号，政治局集体学习时，总书记又专门对乡村振兴战略发表了重要讲话，特别是总书记指出这是关系到全面建设社会主义现代化国家的全局性、战略性任务，也是我们新时代“三农”工作的总抓手。总书记对实施乡村振兴战略的方法、步骤以及应该遵循的规划都作出过一系列的重要批示指示。作为职能部门，我们会同农业农村部认真贯彻落实党中央国务院的决策部署。中央1号文件对实施乡村振兴战略作出了全面的部署，《规划》是在落实这一部署的前提下，提出的第一阶段的任务。应该说，这个《规划》是依据中央1号文件作出的阶段性安排和部署，它和1号文件有着一个区别，1号文件是全面的、总体的、全局性的部署，《规划》是围绕今后5年这个阶段的主要任务作出的具体安排。刚才我在前面简要介绍《规划》时说到了，我们一共确定了22项指标，这些指标都是到2020年、2022年要实现的目标。同时我们还明确了82项重大工程、计划和任务，都是在这个阶段需要着力推进和加以实施的。《规划》也对远景目标作出了简要的描述，这都是完全按照1号文件的。具体来讲，《规划》就是要落实1号文件。

　　同时，《规划》是个更具体的操作性方案，落实1号文件明确的原则和任务。对现阶段、今后5年内要做哪些事，加以具体安排，以便乡村振兴战略能够有序、稳步地推进。同时，也能够使我们在乡村振兴战略每个阶段都能够取得既定的成果，使乡村振兴战略能够按照中央的部署如期的实现。谢谢大家。