行政处罚决定书

济环罚决字〔2022〕3号

当事人名称：济源市五龙口镇丹平石料厂

统一社会信用代码：92419001MA4477BK9A

地址：济源市五龙口镇北官庄

经营者：闫丹平

一、环境违法事实和证据

2020年11月5日，驻济源暗访人员对你（单位）检查发现以下问题：1.主要道路未硬化，积尘严重；2.下料口未安装集中收尘设施；3.物料露天堆放未遮盖；4.生产废水直排；5.生产废水利用渗坑存放，未做防渗措施。

我局执法人员调查发现，你（单位）因无矿产资源，2018年6月被污染防治攻坚办断电。2019年9月份，你（单位）购买一台二手的发电机型号是STF354H，功率是500KW, 进行石料破碎加工生产。生产工艺为湿法破碎工艺，破碎、筛分及洗砂过程均为湿法操作过程，生产时产品含水量约20%，破碎、加工和物料输送均不产生扬尘。

环评批复要求厂区道路水泥硬化，检查时原料上料运输道路宽约3米、长约50米未硬化，路面有积尘,易产生扬尘。建立有清扫洒水制度，明确责任人赵麦河。

厂西建设污水沉淀池2个（20m×7m×4m）已硬化，细沙沉淀池1个(7m×7m×1.5m),共1200立方米，生产废水经沉淀后回用，未发现外排。暗访交办的渗坑存放，为细沙沉淀池。

2020年11月5日检查时，你（单位）未生产，厂区大棚北侧露天堆存原料土砂石约1000吨，东、西两面黑纱遮盖，中间约30平方米未覆盖。

上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”之规定。

以上事实有我局现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、现场照片、现场勘查示意图等证据为凭。

我局于2021年7月30日以《行政处罚事先（听证）告知书》（济环罚先告字〔2021〕201号）告知你(单位)违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你(单位)有权进行陈述申辩和申请听证。你（单位）在法定期限内提出了听证申请，未提出陈述申辩意见。

以上事实有我局《行政处罚事先（听证）告知书》（济环罚先告字〔2021〕201号）、送达回证等材料为证。

二、行政处罚的依据、种类

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”之规定，根据你(单位)违法行为的事实、性质、情节、社会危害后果，参照《河南省环境行政处罚裁量标准》，你（单位）加工1万立方米石子、砂项目属于列入报告表类的建设项目，土砂石露天存放未覆盖，未进行“三同时”竣工验收，使用发电机生产，环境保护设施未全部建成和进行竣工验收，查处后停止生产，属于“较重”环境违法行为。

经对你（单位）的听证情况进行复核，你（单位）积极配合调查，及时整改，依法从轻处罚。我局对你（单位）未验先投的违法行为作出以下处理决定：

1. 责令你（单位）改正违法行为；

2. 给予罚款贰拾万元的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你（单位）应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至指定银行和账号（收款银行：中国银行济源分行营业部；户名：济源市非税收入管理局汇缴结算专户；帐号：250765065967）。款项缴清后，请持银行受理回单到第二行政区5号楼5107室处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送第二行政区5号楼5107室备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你（单位）如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向济源市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向洛阳铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                济源市生态环境局                                          2022年1月6日