济环罚决字〔2023〕13号（济源市南站口水泥管厂）

行政处罚决定书

济环罚决字〔2023〕13号

济源市南站口水泥管厂：

统一社会信用代码：92419001MA44DEMH6Q

经营者：薛会明

地址：济源市轵城镇东留养村南岭

一、违法事实和证据

2020年12月2日省厅秋冬季暗访核查人员对你（单位）进行现场检查，发现你（单位）年加工 120000 根水泥管项目未验收；废机油随意堆放车间，遗撒严重，企业未生产。

2020年12月13日省厅秋冬季暗访核查人员再次对你（单位）进行现场检查，发现你（单位）未落实管控措施，生产车间和制网车间正在生产，现场有一台搅拌机正在生产。

我局执法人员调查发现，你（单位）年加工120000根水泥管项目2018年4月中旬开始建设，2020年10月份建成投产，环评要求每个搅拌机配套建设一个集气罩、一套脉冲式布袋除尘器、一根15m高排气筒，每个水泥罐配套1个滤芯除尘器，共3套生产线。2、3号生产线均按环评要求配套设施，于2019年11月中旬建成并投入生产。因1号生产线推迟到2020年12月初建成投运，该项目至今未进行竣工验收。2020年12月10日至13日，3号生产线进行设备调试生产，未按要求落实重污染天气管控措施，检查发现后停产。车间内堆放3个废机油桶，约8公斤，地面有遗洒现象，车间外堆放3个废油漆桶，约7公斤，未建立危废暂存间，无危废管理制度和台账。

上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条“产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放”之规定。

以上事实有我局现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、现场照片、现场勘查示意图等证据为凭。

我局于2021年8月6日以《行政处罚事先告知书》（济环罚先告字〔2021〕295号）告知你(单位)违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，对你（单位）随意堆放废机油桶，车间外堆放已使用的油漆桶，未建设危废间的行为免于处罚，并告知你(单位)有权进行陈述申辩和申请听证。你（单位）在法定期限内提出了陈述申辩意见，未提出听证申请。我局对你（单位）的陈述申辩意见进行了复核，你（单位）在申述申辩的理由和依据不影响对违法事实的认定和处理。

以上事实有我局《行政处罚事先告知书》（济环罚先告字〔2021〕295号）、《送达回证》等材料为证。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭”之规定，根据你(单位)违法行为的事实、性质、情节、社会危害后果，参照《河南省环境行政处罚裁量标准》，你（单位）年加工120000根水泥管项目为报告表项目，部分生产线投入生产1年以上未进行环保设施验收的行为，属于“一般”环境违法行为，查处期间当事人积极配合调查，应从轻处罚。我局责令你(单位)改正违法行为，决定对你(单位)作出以下处罚：处二十万元罚款。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你（单位）应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至指定银行和账号（收款银行：中国银行济源分行营业部；户名：济源市非税收入管理局汇缴结算专户；帐号：250765065967）。款项缴清后，请持银行受理回单到第二行政区5号楼5107室处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送第二行政区5号楼5107室备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你（单位）如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向济源市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向洛阳铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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