济源市生态环境局就《关于规范生态环境行政处罚罚款收缴工作的规定（征求意见稿）》 公开征求意见

为进一步规范生态环境行政处罚罚款收缴工作，济源市生态环境局起草了《关于规范生态环境行政处罚罚款收缴工作的规定（征求意见稿）》。为保障公众的知情权和参与权，现拟公开征求社会公众意见，欢迎社会各界人士就该征求意见稿提出意见建议。为尽快推动通知出台，积极推进工作落实，请于2026年11月19日前，通过以下方式反馈意见，逾期未回复视为无异议。感谢支持配合。

联系人：买倩

  联系电话：0391-6633523

  电子邮箱：jyzfjdk@163.com

关于规范生态环境行政处罚罚款收缴工作的

规  定

（征求意见稿）

为进一步规范生态环境行政处罚罚款收缴工作，遏制逾期缴款、拖延履约等行为，保障行政处罚决定权威高效执行，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《生态环境行政处罚办法》等法律法规规章，结合工作实际，制定本规定。

第一章 延期与分期缴纳管理

第一条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，应当在收到行政处罚决定书之日起、法定缴款期限届满前，向生态环境综合行政执法支队（以下简称执法支队）提交书面申请。

第二条 企业申请延期/分期缴纳的，应当提交近3个月银行账户交易对账单、当期财务会计报表，以及停产停业、持续经营亏损等能够证明经济困难的佐证材料；个人申请的，应当提交银行账户交易明细、收入证明，或大额负债、重大变故等能够证明经济困难的佐证材料。

第三条 申请分期缴纳罚款的，总缴款期限一般不超过6个月，分期次数不超过3期，首期缴款比例不得低于罚款总额30%。确有特殊情况申请总期限超过6个月、最长不超过12个月的，须经执法支队班子会议集体审议决定。

第四条 申请延期缴纳罚款的，为进一步规范生态环境行政处罚罚款收缴工作，济源市生态环境局起草了《关于规范生态环境行政处罚罚款收缴工作的规定（征求意见稿）》。为保障公众的知情权和参与权，现拟公开征求社会公众意见，欢迎社会各界人士就该征求意见稿提出意见建议。为尽快推动通知出台，积极推进工作落实，请于2026年11月19日前，通过以下方式反馈意见，逾期未回复视为无异议。感谢支持配合。 联系人：买倩   联系电话：0391-6633523   电子邮箱：jyzfjdk@163.com          关于规范生态环境行政处罚罚款收缴工作的 规  定 （征求意见稿） 为进一步规范生态环境行政处罚罚款收缴工作，遏制逾期缴款、拖延履约等行为，保障行政处罚决定权威高效执行，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《生态环境行政处罚办法》等法律法规规章，结合工作实际，制定本规定。 第一章 延期与分期缴纳管理 第一条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，应当在收到行政处罚决定书之日起、法定缴款期限届满前，向生态环境综合行政执法支队（以下简称执法支队）提交书面申请。 第二条 企业申请延期/分期缴纳的，应当提交近3个月银行账户交易对账单、当期财务会计报表，以及停产停业、持续经营亏损等能够证明经济困难的佐证材料；个人申请的，应当提交银行账户交易明细、收入证明，或大额负债、重大变故等能够证明经济困难的佐证材料。 第三条 申请分期缴纳罚款的，总缴款期限一般不超过6个月，分期次数不超过3期，首期缴款比例不得低于罚款总额30%。确有特殊情况申请总期限超过6个月、最长不超过12个月的，须经执法支队班子会议集体审议决定。 第四条 申请延期缴纳罚款的，延期期限一般不得超过12个月，确有特殊情况需延长缴纳期限的，须经执法支队班子会议集体审议决定。 第五条 经审批同意延期或分期缴纳的，由案件承办人员制作《同意延期（分期）缴纳罚款通知书》，依法送达当事人，明确缴款节点、履约要求及违约后果。 第六条 对于不符合延期或分期缴纳条件的，经执法支队主要负责人同意，由案件承办人员驳回申请并书面告知当事人。 第七条 当事人未按通知书约定按期足额缴纳罚款的，该延期/分期缴纳决定自动失效，剩余未缴罚款全部视为到期；执法支队依法启动催告程序、法规与科技标准科启动强制执行程序，不再受理其后续缓缴申请。 第八条 行政处罚决定已经行政诉讼程序审理终结，人民法院作出生效判决、裁定或调解书的，不再接受延期、分期缴纳罚款申请。 第二章 分级催缴管理 第九条 罚款催缴工作实行“承办人主责、辖区大队长督办”机制，案件承办人为催缴第一责任人，辖区大队长负责统筹督办本辖区案件缴款履约工作。 第十条 申请人民法院强制执行前，应当依法制作并送达《履行行政处罚决定催告书》，催告当事人履行缴款义务，告知其依法享有的陈述权、申辩权及逾期不履行的法律后果。 第十一条 缴款期限届满前7个工作日，案件承办人应当通过短信、电话、微信等方式开展前置提醒，告知缴款时限及逾期法律后果。缴款逾期后，每15日至少开展1次常态化催缴，可采取电话告知、线上通知、当面约谈等方式进行，同步如实填写《罚款催缴记录表》，载明催缴时间、催缴方式、对接人员、当事人反馈及告知事项，全程留痕、存档备查。 第十二条 对个人罚款金额2万元以上、对企业罚款金额10万元以上的重点案件，缴款逾期后，案件承办人应当会同辖区大队长开展上门约谈催缴，当面释明失信惩戒、强制执行等后果，督促限期履约。 第十三条 当事人到期不缴纳罚款的，济源市生态环境局可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。 第十四条 执法支队每月召开罚款收缴工作调度会，通报各辖区案件按期收缴率、逾期率、催缴完成情况，对逾期未缴案件逐一挂牌督办，明确办结时限。 第三章 强制执行管理 第十五条 当事人在法定期限内不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，案件承办人应当整理完整案卷材料递交法规与科技标准科。法规与科技标准科在法定申请期限内向人民法院申请强制执行。 第十六条 人民法院作出准予强制执行裁定后，执法支队应与局法规与科技标准科及时沟通，跟进执行进展，及时掌握执行回款、失信惩戒等情况。 第四章 监督与附则 第十七条 建立罚款收缴动态管理台账，由执法支队统一维护，逐案登记处罚信息、缴款时限、催缴记录、延期分期审批情况、缴款进度及强制执行进展，实行清单化管理。 第十八条 对未按规定开展催缴、违规审批缓缴、延误强制执行时机造成不良后果的，依规追究相关人员责任。 第十九条 本规定自印发之日起施行。《济源市生态环境局关于印发<关于规范行政处罚罚没款延期或分期缴纳的规定>的通知》（济环〔2025〕18号）同时废止。
延期期限一般不得超过12个月，确有特殊情况需延长缴纳期限的，须经执法支队班子会议集体审议决定。

第五条 经审批同意延期或分期缴纳的，由案件承办人员制作《同意延期（分期）缴纳罚款通知书》，依法送达当事人，明确缴款节点、履约要求及违约后果。

第六条 对于不符合延期或分期缴纳条件的，经执法支队主要负责人同意，由案件承办人员驳回申请并书面告知当事人。

第七条 当事人未按通知书约定按期足额缴纳罚款的，该延期/分期缴纳决定自动失效，剩余未缴罚款全部视为到期；执法支队依法启动催告程序、法规与科技标准科启动强制执行程序，不再受理其后续缓缴申请。

第八条 行政处罚决定已经行政诉讼程序审理终结，人民法院作出生效判决、裁定或调解书的，不再接受延期、分期缴纳罚款申请。

第二章 分级催缴管理

第九条 罚款催缴工作实行“承办人主责、辖区大队长督办”机制，案件承办人为催缴第一责任人，辖区大队长负责统筹督办本辖区案件缴款履约工作。

第十条 申请人民法院强制执行前，应当依法制作并送达《履行行政处罚决定催告书》，催告当事人履行缴款义务，告知其依法享有的陈述权、申辩权及逾期不履行的法律后果。

第十一条 缴款期限届满前7个工作日，案件承办人应当通过短信、电话、微信等方式开展前置提醒，告知缴款时限及逾期法律后果。缴款逾期后，每15日至少开展1次常态化催缴，可采取电话告知、线上通知、当面约谈等方式进行，同步如实填写《罚款催缴记录表》，载明催缴时间、催缴方式、对接人员、当事人反馈及告知事项，全程留痕、存档备查。

第十二条 对个人罚款金额2万元以上、对企业罚款金额10万元以上的重点案件，缴款逾期后，案件承办人应当会同辖区大队长开展上门约谈催缴，当面释明失信惩戒、强制执行等后果，督促限期履约。

第十三条 当事人到期不缴纳罚款的，济源市生态环境局可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

第十四条 执法支队每月召开罚款收缴工作调度会，通报各辖区案件按期收缴率、逾期率、催缴完成情况，对逾期未缴案件逐一挂牌督办，明确办结时限。

第三章 强制执行管理

第十五条 当事人在法定期限内不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，案件承办人应当整理完整案卷材料递交法规与科技标准科。法规与科技标准科在法定申请期限内向人民法院申请强制执行。

第十六条 人民法院作出准予强制执行裁定后，执法支队应与局法规与科技标准科及时沟通，跟进执行进展，及时掌握执行回款、失信惩戒等情况。

第四章 监督与附则

第十七条 建立罚款收缴动态管理台账，由执法支队统一维护，逐案登记处罚信息、缴款时限、催缴记录、延期分期审批情况、缴款进度及强制执行进展，实行清单化管理。

第十八条 对未按规定开展催缴、违规审批缓缴、延误强制执行时机造成不良后果的，依规追究相关人员责任。

第十九条 本规定自印发之日起施行。《济源市生态环境局关于印发<关于规范行政处罚罚没款延期或分期缴纳的规定>的通知》（济环〔2025〕18号）同时废止。